法律评析|警察执法遇袭牺牲 警枪何人能配又该怎么用？||福州刑事律师推荐阅读

据了解，香港和内地都实行类似强度的枪支管理制度，一个香港警察每年训练用弹量大约是190发，训练3次。

据调查得知，目前，国内除特警等警种外，普通民警的枪械训练强度远远不够。平时的一些训练，也以射击固定靶为主，缺乏实战训练。

中国人民公安大学实训部副主任尹伟在接受媒体采访时指出，最近几年，全国每年有近500名警察牺牲，其中多半死于暴力抗法。警察不敢用枪、怕用枪等原因，导致警察用枪能力退化。

虽然人民警察法第10条规定，遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。但用枪后，民警还需要做大量的工作。

据山东省枣庄警察学院院长赵庆丰介绍，按照规定，警察在使用枪支制止犯罪行为后，应当立即保护现场，划定警戒区域，迅速向上级报告情况。如果有人受伤，警察应当利用现场的各种条件迅速组织抢救伤员。随后，警察还要依法向上级写出书面报告，汇报用枪情况，其内容主要包括：枪支使用者的个人情况、持枪资格、使用枪支类型、弹药数量等，犯罪嫌疑人的个人情况、现场具体表现、是否携带武器或者其他危险物品等，枪支使用的经过，使用枪支前是否采取了其他强制方法，是否造成人员伤亡，等等。

任何情况下开枪都要有必要性，警察因此非常谨慎。

据调查发现，在犯罪嫌疑人使用暴力阻碍执法时，警察并不容易判断所处情况是否真正危及自身生命安全，因此难以决定是否可以使用武器;对于非携带危险品的犯罪嫌疑人拒捕、逃跑的情况，能否使用武器等也缺乏明确规定。

另外，有民警表示，从立法角度看，规定越具体越便于操作，但实践中出警现场形势瞬息万变，应对复杂情况很难。比如，某些地方规定抓赌时不准带枪，但有些赌徒穷凶极恶，其中不乏身负重案的在逃人员、吸毒人员。浙江东阳警方一派出所长在抓赌中被歹徒捅伤致死。还有地方规定，在车站、码头、广场、商厦等人多的地方不许开枪，而在这些地方一旦发生暴力恐怖事件，如果不及时开枪，受到伤害的就是无辜的群众。

针对配枪使用问题，公安机关正在着力解决。2016年12月3日，公安部网站就人民警察法(修订草案稿)公开征求意见。草案从原有的52条增加至109条，修订幅度较大。

中国人民大学法学院副教授表示，草案对警察使用武器进行了严格的规范，对于持有枪支执行警务的警察划定了明确的执法边界，能够有效防止警察滥用武器;同时，草案也对警察使用武器的情形进行了授权，明确当用则用，即在应当使用武器的情况下可以依法使用、大胆使用。